Переродження СЕС

Замість санстанцій будуть лабораторні центри

Зміни в санітарно-епідеміо­логічній службі настануть уже з нового 2013 року. Як вони позначаться на роботі підприємств та житті людей, розповів «Замку» головний лікар обласної сан­епідстанції Володимир Маркович. 

– Володимире Петровичу, звідки взагалі ідея реформування системи санепідеміологічної служби?

– На рівні уряду було вирі­шено, що в Україні потрібно більше звертати увагу саме на профілактику захворюваності населення. Для цього треба контролювати всі можливі ризики для здоров’я, що й стане голов­ним завданням нового органу центральної виконавчої влади – Державної санітарно-епідеміологічної служби.

 – Чим ця нова служба відрізнятиметься від нинішньої?

– Досі санітарно-епідеміо­логічна служба працювала в системі охорони здоров’я. 

Однак, коли захотіли підняти рівень профілактичної медицини, було вирішено вивести СЕС із загальної системи охорони здоров’я. Служба перейде від контролю об’­єк­тів до аналізу навколишнього сере­до­вища. Тобто визначатиме, що шкодить здоров’ю населення, і матиме більше повноважень для того, аби ці фактори усувати.
Крім того, працівники нової СЕС матимуть статус державних службовців, чого не було раніше. Вони зможуть притягати до відповідальності, накладати штрафи, виносити постанови про припи­нення дії шкідливих факторів, в тому числі через суди й правоохоронні органи. Тобто робота СЕС буде виведена на абсолютно інший щабель, що, на мій погляд, посилює вплив служби.

 – На якій стадії нині процес реформи?

– До 29 грудня маємо ліквідувати теперішню мережу са­нітарно-епідеміологічних і дезінфекційних станцій. Замість них в областях з’являться головні управління санепідслужби й обласні лабораторні центри. На Закарпатті вже майже утворене головуправління й зареєстровано обласний лабораторний центр. Сьогодні завершують роботу ліквідаційні комісії, йде підготовка до вивільнення працівників. Однак це не означає, що всі нинішні співробітники служби залишаться без праці. Паралельно готуємося до створення нових робочих місць, аби перевести людей з однієї структури до іншої.

– Але буде й скорочення?

– Постараємося максимально зберегти число робочих місць, але скорочень, на жаль, не уникнути. Загалом працівників у системі СЕС має поменшати на 45 %. Якщо нині в Україні близько 52 тисячі ставок, то з нового року залишиться 29 996. На Закарпатті було 1007 ставок, а до 29 грудня маємо скоротити 248 із них. Однак більшість кваліфікованих спеціалістів залишиться працювати в службі далі.

 
Корупції  має поменшати

– А чи будуть зміни у структурі служби?

– Реформування, без сумніву, зачіпає й структуру, зокрема – відбудеться кілька укрупнень. Наприклад, Великоберезнянську СЕС об’єднають із Перечинською, тож скоро в Перечині працюватиме міжрайонний відділ. Сполучать також відділи Ужгорода й району, Мукачева і району, всього один об’єднаний відділ буде на Свалявщину, Воловеччину і Міжгірщину. У реформуванні структури ми виходили з того, щоб один відділ працював на територію, де проживає приблизно 100 тисяч населення. Всього буде створено 10 відділів замість 17-ти, які працюють нині.

– Перевірки триватимуть і далі?

– Так, будуть, але принцип нагляду зміниться. Всі установи, організації й підприємства поділять на 3 категорії впливу на стан здоров’я населення: об’єкти з високим ступенем ризику, середнім і незначним. Першу групу, а це школи, лікарні, магазини, підприємства, які працюють зі шкідливими речовинами, провадять викиди в зовнішнє середовище тощо, перевірятимемо раз на рік. 

– Це не замало?

– Життя покаже. Нині в Україні спостерігається намагання зменшити наглядовий тиск на під­приємців. Разом із тим до порушників будуть застосовуватися серйозніші заходи. Об’єкт перевірятимуть раз на рік за умови, що   спеціалісти управління встановлять відповідність роботи нормі. І це правильно, бо, якщо підприємець чи установа працює добре, для чого їх постійно турбувати? Як­що ж на об’єкті виявлять захво­рюваність, шкідливий вплив, якщо на роботу підприємства будуть скарги, звернення різних органів, то, звичайно, влаштовуватимемо позачергові перевірки.
 До речі, всі такі «візити» наших фахівців відбуватимуться за графіком. З нового року складемо план і почнемо інформувати підприємців, керівників установ та організацій про терміни перевірок.

 – Ви казали, що вплив нової служби буде сильнішим, ніж до реформи. Чи не означатиме це, що працівники СЕС стануть корумпованішими, адже протягом цього року ми чули про кілька гучних «хабарних» скандалів у СЕС?

– Гадаю, все буде якраз навпаки. Я вже казав, що нині працівники нової структури матимуть статуси державних службовців. Це значить, що скоро на них поширюватиметься маса законодавчих актів, які визначають відповідальність за отримання хабара. Це мусить зменшити прояви корупції, які, на превеликий жаль, іноді трапляються і в нашій службі.

– Яка епідеміологічна ситуація загалом в області?

– Вона в нормі – і це вважаю найкращим показником нашої роботи. На відміну від інших регіонів, де час від часу фіксуються масові отруєння, спалахи хвороб та інші негаразди, на Закарпатті  стабільна ситуація. Між тим наш регіон дуже складний, бо тут чотири кордони, величезні міграційні потоки, багато туристів з усіх регіонів країни і з-за кордону. Через область ідуть і нелегальні мігранти, які можуть завезти екзотичні захворювання. Для виявлення таких недуг маємо устатковану нову лабораторію з найсучаснішим обладнанням, – усе під контролем.