З початком повномасштабного вторгнення Росії на територію України поняття «переговори з РФ» стало предметом гарячих дебатів.
Частина міжнародних партнерів, політиків та громадян в Україні виступає за активізацію дипломатичного діалогу, тоді як інші наголошують на високих ризиках подібного рішення.
Розглянемо які перспективи відкривають переговори з агресором, що саме Україна може виграти чи втратити, та які фактори варто враховувати для захисту державних інтересів.
Переговори з РФ у сучасних умовах є надзвичайно складним та спірним питанням.
Україна опинилася в ситуації, коли агресія Кремля триває вже довгий період, а територіальна цілісність залишається грубо порушеною.
Переважна більшість українського суспільства налаштована негативно до будь-яких поступок російській стороні без гарантій та конкретних умов.
Водночас частина міжнародної спільноти виступає за пошук шляхів дипломатичного врегулювання кризи.
Головною дилемою є питання довіри – чи можна вести змістовні перемовини з країною, яка неодноразово порушувала власні обіцянки та міжнародні норми.
Водночас повне відмовлення від будь-яких переговорів може призвести до затягування конфлікту, подальшої ескалації та збільшення людських втрат.
Попри труднощі та суперечливість такого кроку, переговори мають певні потенціальні переваги:
1. Припинення активних бойових дій.
Навіть короткострокова тимчасова угода про припинення вогню може дати Україні необхідний час для перегрупування сил, лікування поранених, закріплення позицій та підготовки подальших дипломатичних і військових дій.
2. Гуманітарні питання.
Перемовини здатні дати можливість розблокувати обмін полоненими, евакуацію цивільного населення з небезпечних зон та вирішити інші гуманітарні питання, які важливі для життя та безпеки громадян.
3. Зниження напруги у відносинах з міжнародними партнерами.
Підтримка західних союзників не завжди є безумовною.
Переговори, навіть якщо вони лише формально демонструватимуть дипломатичні спроби, створять більше простору для маневру для України на міжнародній арені.
Переговори з РФ одночасно становлять величезні ризики для України і несуть загрозу втратити досягнуті важкими зусиллями позиції.
- Нав'язування умов з боку РФ.
Кремль може використовувати переговори як майданчик для тиску та нав'язування анексованих територій щодо визнання Україною російського суверенітету або "нейтралітету" держави в міжнародних справах.
- Підрив внутрішнього єднання українського суспільства.
Переговори з агресором можуть стати причиною внутрішньополітичних конфліктів та гострих дебатів, які негативно впливають на внутрішню безпеку країни.
- Втрата територіальної цілісності та суверенітету.
Будь-яке рішення на переговорах, яке не враховує інтересів України в територіальному питанні, може суттєво послабити її майбутню позицію та призвести до втрати міжнародної підтримки.
- Легітимація російської агресії.
Україна ризикує навіть простим фактом переговорів створити ілюзію «нормалізації ситуації», що дозволить Росії уникнути відповідальності за скоєні злочини і далі діяти агресивно.
Україні необхідно розробити чітку переговорну стратегію з визначенням критично важливих державних інтересів.
- Потужна інформаційна кампанія щодо цілей переговорів.
Необхідно пояснити суспільству та світовим партнерам цілі та очікування України, щоб зменшити дезінформацію в інформаційному просторі.
- Залучення авторитетних міжнародних посередників.
Україна повинна шукати підтримку впливових країн та міжнародних організацій задля посилення своєї позиції.
- Чітко визначені, публічні та прозорі «червоні лінії».
Обов’язково мають бути окреслені вимоги, від яких Україна не має права відступити в жодному разі, незалежно від тиску чи погроз з російської сторони.
- Постійний дипломатичний контакт із західними союзниками.
Дуже важливим є підтримання сталої дипломатичної праці з ключовими партнерськими країнами, які підтримують Україну у її протистоянні агресії РФ.
Переговори з РФ залишаються неоднозначним процесом з численними дилемами, ризиками й можливостями.
Вони можуть бути корисними інструментами для вирішення гуманітарних питань та зниження рівня інтенсивності конфлікту.
Втім, важливо мінімізувати можливі втрати позицій України, використовуючи дипломатичну майстерність, міжнародну підтримку та жорстко окреслюючи власні позиції.
Для України переговори з РФ можуть стати дієвим інструментом лише за умови ґрунтовної дипломатичної підготовки, консолідованої внутрішньої позиції та критичної оцінки потенційних ризиків і вигод для державних інтересів.
Водночас переговорний процес не повинен підміняти реальної боротьби України за суверенітет і територіальну цілісність держави.