Про це йдеться в указі президента: "На національному рівні Російська Федерація залишається воєнним противником України, який здійснює збройну агресію проти України, тимчасово окупував територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополь, території у Донецькій та Луганській областях, системно застосовує воєнні, політичні, економічні, інформаційно-психологічні, космічні, кібер- та інші засоби, що загрожують незалежності, державному суверенітету і територіальній цілісності України".
Одним із сценаріїв, який потребуватиме застосування сил безпеки та оборони є ескалація Росією збройної агресії.
Зазначається, що українська оборона не має на меті досягнути воєнного паритету із Російською Федерацію, що призвело б до надмірної мілітаризації держави.
Як на національному, так і на регіональному рівні Росія продовжує залишатись одним із найбільш загрозливих аспектів дестабілізації на Балканах, у Балтійському та Чорноморському регіонах, на Кавказі та у Східній Європі, зокрема, через окупацію території Грузії та України, перешкоджанню судноплавства у Чорному та Азовському морях, намаганнях зберегти вплив на Білорусь.
Не виключено, що така поведінка Росія може спровокувати міжнародний збройний конфлікт у Європі.
Окрі того, основним ризиком у сфері воєнної безпеки є неспроможність України забезпечити відсіч і стримування збройної агресії Росії, зважаючи на різницю воєнних потенціалів країн.
Нагадаємо, що голова української делегації в Тристоронній контактній групі з приводу врегулювання ситуації на Донбасі Леонід Кравчук заявив, що Україна готується до будь-яких сценаріїв розвитку військового конфлікту із Росією, зокрема і вторгнення.