ПАРЄ резолюцією закликала Росію звільнити Савченко та інших українських в’язнів

Наводимо текст резолюції:

1. З моменту незаконної анексії Криму Російською Федерацією і початку військової агресії в Луганській та Донецькій областях на сході України, сотні українських військовослужбовців і цивільних осіб були захоплені або викрадені.

2. За даними Служби безпеки України, з квітня 2014 року були звільнені після захоплення 3015 людей, але 123 людини залишаються в полоні сепаратистів і 693 досі числяться зниклими без вісті. Однак ці цифри не включають в себе всіх людей, які були захоплені сепаратистами на окупованих територіях, а їхні родичі часто бояться заявляти про полон українській владі.

3. Парламентська Асамблея глибоко стурбована численними повідомленнями про нелюдські та принижуючі гідність методи поводження із захопленими особами, які піддаються катуванням, жорстокому поводженню та сексуальному насильству. Крім того, є також свідоцтва того, що є свідоцтва про страти полонених сепаратистськими силами.

4. Асамблея також дуже стурбована ситуацією в Криму, де після анексії півострова РФ, де-факто місцева влада використовує російське законодавство по боротьбі з екстремізмом, сепаратизмом і тероризмом, щоб затримувати кримських татар та українських активістів. Асамблея засуджує недавні рішення про заборону Меджлісу як екстремістської організації, що суперечить міжнародним стандартам і демонструє систематичне порушення прав кримських татар.

5. Крім того, Асамблея занепокоєна повідомленнями від захисників прав людини стосовно 11 українців, які утримуються російською владою із порушеннями міжнародного права з сфабрикованими обвинуваченнями. Крім того, щонайменше, десять громадян України були затримані у Криму і обвинувачені за політичними мотивами. Найбільш кричущим є приклад члена ПАСЄ Надії Савченко, яка була насильно вивезена в Росію і незаконно утримується під вартою з червня 2014 незважаючи на те, зокрема, що вона користуються імунітетом згідно Статті 40.a Статуту Ради Європи та генеральної угоди про привілеї та імунітети Ради Європи і протоколу до неї, учасником якої є Російська Федерація. Крім того, щонайменше вісім громадян України були затримані у Криму і обвинувачені за політичними мотивами.

Після несправедливого розгляду, російський суду засудив Савченко до 22 років в'язниці, звинувативши її у вбивстві двох російських журналістів. В знак протесту проти цього вердикту Савченко почала нове голодування. Асамблея настійно засуджує незаконні арешти, затримання і судовий розгляд справи Савченко в Російській Федерації і закликає до її негайного звільнення.

Асамблея закликає всі держави-члени Ради Європи застосувати цілеспрямовані санкції (зокрема, заборону на поїздки і заморожування рахунків) стосовно осіб, причетних до викрадення, незаконного затримання, несправедливого судового розгляду і засудження Савченко, дотримуючись принципів встановлюваних Асамблеєю в її резолюції 1966 (2014) по "справі Магнітського", якщо тільки  Савченко не буде звільнена без подальшого зволікання. Резолюція вітає у цьому зв'язку нещодавнє прийняття Литвою "списку Савченко" із занесенням в чорний список 46 осіб, причетний до справи. Подібні заходи повинні розглядатися щодо справ інших 10 українських полонених, утримуваних в Росії за сфабрикованими звинуваченнями.

6. Крім того, Асамблея з глибокою стурбованістю відзначає повідомлення про випадки порушення права на свободу і право на справедливий судовий розгляд тих, хто був затриманий українськими спецслужбами або іншими українськими військовими батальйонами, у тому числі добровільними батальйонами. Закликаємо українську владу розслідувати всі подібні випадки і покарати винних відповідно до українського законодавства.

7. Асамблея вважає, що без сильного прагнення усіх сторін зупинити цю війну, вирішення проблем людей, захоплених під час російської військової агресії в Україні не можливо. Тому наполегливо закликаємо Україну, РФ і групи сепаратистів, що контролюють окуповані території Донецької і Луганської області:

7.1 припинити всі військові дії на сході України, вивести всю зброю і відновити мир у цьому регіоні;

7.2 виконати без подальшого зволікання, Мінські угоди, особливо починаючи з пункту про звільнення всіх захоплених осіб; їх звільнення не повинно ґрунтуватися на невиконанні інших пунктів мінських угод;

7.3 поважати норми міжнародного гуманітарного права та права і зобов'язання сторін щодо військовополонених і захисту цивільного населення, які передбачені у третій і четвертій Женевській Конвенції 1949 року і двох додаткові протоколах 1977 р. (щодо міжнародних та не міжнародних збройних конфліктів);

7.4 надати міжнародним гуманітарним організаціям доступ доvвсіх затриманих, без будь-яких умов.

8. Асамблея також закликає владу Російської Федерації:

8.1. звільнити всіх українських в'язнів, захоплених та ув'язнених в Російській Федерації і в нелегально анексованому Криму за політично вмотивованими звинуваченнями, в тому числі, але не обмежуючись, пана Ахтема Чійгоза;

8.2 провести ефективне розслідування і судове переслідування винних у випадках викрадення, насильницьких зникненнях, катуваннях і політично мотивованих вбивствах українців і кримсько-татарських активістів у Криму;

8.3 використати свій вплив на сепаратистські групи, які контролюють окуповані території в Донецькій і Луганській областях, щоб закликати їх звільнити всіх українських полонених;

8.4 негайно надати безперешкодний доступ на територію Криму моніторинговим міжнародним організаціям із прав людини;

8.5 негайно звільнити пані Савченко, яка знаходиться під Європейським парламентським імунітетом відповідно до Угоду про привілеї та Імунітети Ради Європи, та інших незаконно утримуваних українських в'язнів, і дозволити їм повернутися в Україну.

9 Асамблея наполегливо закликає сепаратистські групи, які контролюють окуповані території в Донецькій і Луганській областях:

9.1 відпустити всіх захоплених полонених і заручників;

9.2 припинити всі порушення прав людини, зокрема викрадення, тортури і політично мотивовані вбивства громадян України;

9.3 співпрацювати з українською стороною щодо координації списків людей, які знаходяться в полоні, з метою їх обміну у рамках мінських угод "всіх на всіх";

9.4 надати міжнародним гуманітарним місіям доступ до всіх місць утримання захоплених людей.

10 Асамблея також закликає українську владу:

10.1 що стосується правових заходів:

10.1.1 ратифікувати у найкоротші терміни Римський Статут для того, щоб дозволити Міжнародному кримінальному суду провести ефективне розслідування конкретних випадків порушення міжнародного гуманітарного права під час війни в Україні;

10.1.2 провести ефективне розслідування й кримінальне переслідування всіх винних у випадках викрадення і взяття полонених, а також розслідувати випадки здирництва, хабарництва і корупції, пов'язаної зі звільнення захоплених осіб;

10.1.3 привести своє національне законодавство, включаючи Кримінальний кодекс та Кримінально-процесуальний кодекс у відповідність з положення міжнародного кримінального права, і, зокрема, включити положення про статус захопленої людини і визначити тортури як тяжкий злочин;

10.1.4 змінити Закон "Про недопущення переслідування і покарання учасників подій на території Донецької і Луганської областей, щоб впевнитися, що особи, які вчинили військові злочини, не отримають амністію, і переконатися, що амністія застосовується тільки після відповідного розслідування та справедливого судового розгляду;

10.1.5 розробити новий закон "Про психологічну реабілітацію" в тісній співпраці з НУО та міжнародними фахівцями, які працюють в цій сфері, зокрема з урахуванням потреб жертв військових дій;

10.2 що стосується допомоги захопленим особам та їхнім сім’ям:

10.2.1 розробити механізм державної компенсації та підтримки сім'ям захоплених осіб і забезпечити, щоб зацікавлені сім'ї були проінформовані про існування цього механізму;

10.2.2 гарантувати, що після звільнення захопленим особам буде надана допомога з поверненням на батьківщину і вони будуть забезпечені медичною, соціальною та психологічною підтримкою;

10.2.3 ввести спеціальні процедури, що сприяють відновленню документів звільнених осіб;

10.2.4 забезпечити спеціальну підготовку психологів та іншого медичного персоналу із надання психологічної реабілітації, яка спрямована на задоволення конкретних потреб захоплених осіб і членів їх сімей;

11 Асамблея закликає міжнародне співтовариство активніше залучатися у процес звільнення полонених, зокрема, закликаємо:

11.1 Організацію з безпеки і співробітництва в Європі прискорити переговори із врегулювання проблеми захоплених осіб в гуманітарній робочій групі в рамках мінських угод;

11.2 Міжнародний Комітет Червоного Хреста активізувати зусилля, щоб отримати необмежений доступ до всіх затриманих осіб, контролювати умови їхнього утримання під вартою і поводження з ними і, в якості нейтрального посередника сприяти операції із одночасного звільнення.

12 Асамблея закликає Європейський комітет з попередження тортур або принижуючого гідність поводження або покарання до створення спеціальної моніторингової місії, яка б перевірила умови утримання українських ув'язнених, затриманих за політичними мотивами в Російській Федерації і в Криму, і тих, хто незаконно утримується на території під контролем так званої "Донецької народної Республіки" і "Луганської Народної Республіки". Місія також має стежити за становищем тих, хто був затриманий українськими властями за звинуваченнями в причетності до сепаратистської і терористичної діяльності під час війни в Україні.