«Ми, депутати Закарпатської обласної ради, стурбовані недостатнім фінансовим забезпеченням делегованих державою видатків на утримання закладів дошкільної освіти.
У зв’язку із внесеними у 2010 році змінами до Закону України «Про дошкільну освіту» щодо обов’язковості дошкільної освіти для дітей 5-річного віку виникла гостра необхідність у розширенні мережі дошкільних навчальних закладів та відкритті додаткових груп. Фінансові ресурси місцевих бюджетів є вкрай обмеженими і вирішити проблему охоплення дітей дошкільною освітою без допомоги держави є неможливо.
Обсяг видатків на дошкільну освіту для місцевих бюджетів розраховується за формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним та місцевими бюджетами, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 № 1149, враховує кількість дітей у дошкільних навчальних закладах за статистичними даними станом на 1 січня року, що передує плановому, та фінансовий норматив на одну дитину. Розрахунковий обсяг видатків не забезпечує навіть мінімальні потреби дошкільних закладів, зокрема видатки споживання, та у багатьох бюджетах адміністративно-територіальних одиниць не покриває в повному обсязі захищені статті (зарплату та енергоносії).
Формула не враховує розширення наявних та створення нових дошкільних закладів, відкриття додаткових груп протягом року, що передує плановому, адже враховується кількість дітей на початок минулого року.
Разом з тим, зазначеною формулою передбачаються видатки на розвиток дошкільної освіти для міст районного значення, сіл, селищ та селищ міського типу, які певною мірою враховують можливість відкриття груп чи дошкільних закладів. Однак їх обсяг незначний та не забезпечує наявну потребу у забезпеченні фінансуванням новостворюваних дошкільних закладів та додаткових груп. Зокрема, на 2012 рік розрахунковий обсяг цих видатків на одну дитину віком до 6 років становить 109,86 грн. (у містах районного значення, селах та селищах, де діти відвідують ДНЗ) та 379,75 грн. – де діти не відвідують ДНЗ (на території відсутні дошкільні заклади). У загальному обсязі видатків на дошкільну освіту, доведеному розрахунковими показниками Міністерства фінансів на 2012 рік для Закарпатської області, видатки на розвиток дошкільної освіти становлять 3,9 відс. ( 12,2 млн. гривень).
Слід зазначити, що формульним розрахунком взагалі не передбачаються видатки на розвиток дошкільної освіти для міст обласного значення.
Враховуючи зазначене, з метою покращення фінансового забезпечення дошкільної освіти та підвищення охоплення дітей дошкільною освітою пропонуємо збільшити обсяг видатків на розвиток дошкільної освіти шляхом підвищення фінансового нормативу на одну дитину дошкільного віку щонайменше у 3 рази, а також внести зміни до формули, передбачивши видатки на розвиток дошкільної освіти для бюджетів міст обласного значення», – йдеться у зверненні закарпатських депутатів до уряду та парламенту.