Роман Официнский: Кризис законности в УжНУ

В течение последних двух месяцев в заявлениях в правоохранительные органы, информационных сообщениях и обращениях к широкой общественности руководство Ужгородского национального университета вспоминает меня незлым, тихим словом.

Все потому, что Государственная инспекция учебных заведений Министерства образования и науки Украины 10-12 августа этого года обнаружила нарушения в решениях и действиях приемной комиссии УжНУ. Непонятно, почему виноват я, когда обе справки вместе с инспекторами подписал ректор. Он обязался все исправить. А потому, нелогичными являются разнообразные апелляции к общественности, традиционно каждую субботу печатаемые "Новынами Закарпаття".

Со своей стороны я лишь привлек внимание к кризису законности, который, без преувеличения, поглотил УжНУ. Помочь можно. Речь идет о ряде сознательно оставленных на произвол судьбы "мин замедленного действия". В частности дело вот в чем.

Роман Официнский: Кризис законности в УжНУ

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона Украины "О высшем образовании", Ученый совет высшего учебного заведения является коллегиальным органом. Путем голосования он принимает в пределах своей компетенции важные решения по организационным, кадровым, финансовым и другим вопросам. Этот орган формируется из двух категорий: назначенных по должностям и выборных представителей.

Продолжительное время в Ученый совет Ужгородского национального университета входит 53 человека вместо 60, как это предусматривает пункт 4.12.2 Устава УжНУ. Поэтому то, что совет действует в неполном составе, не хватает 7 членов, является нарушением. Это при том, что его заседания признаются правомочными при условии присутствия не менее двух третей уставного состава - 40 членов.

Сейчас по должности в Ученый совет УжНУ входят 28 человек: ректор, 6 проректоров, 18 деканов, главный бухгалтер, сопредседатель конференции трудового коллектива и, как ни странно, одно лицо, не соответствующее должностному критерию. Его ввели как декана, однако забыли вывести, поскольку факультет давно ликвидировали. В то же время одно лицо не включено в состав совета, однако оно должна быть его членом по должности. Отсутствует руководитель органа студенческого самоуправления. Его членство в совете предусмотрено пунктом 4.12.3 Устава УжНУ.

В Ученый совет УжНУ также входит 25 выборных представителей, а должно их быть по крайней мере 32. Из имеющихся 25 человек 15 представляют научно-педагогических работников. Согласно Закону и Статуту, они избираются из числа заведующих кафедрами, профессоров, докторов наук. Но только 7 из них отвечают требованиям. Другие либо не заведующие кафедрами, либо не имеют ученой степени доктор наук и ученого звания профессор.

10 членов Ученого совета представляют других университетских работников на постоянной основе. Однако здесь не соблюдено критерий - "согласно определенных квот".

Согласно пункту 4.12.3 Устава УжНУ, "количество выборных представителей от факультетов и других структурных подразделений определяется ректором с учетом общей численности работников соответствующего структурного подразделения и утверждается Конференцией трудового коллектива университета". Соответствующее решение до сих пор не принято, поэтому представительство структурных подразделений является произвольным. Отдельные из них имеют по два выборных представителя, другие - по одному, а некоторые - ни одного, в частности это касается даже шести факультетов, то есть трети от имеющихся.

По этому поводу президиум профкома преподавателей и сотрудников УжНУ принял 7 июля 2009 соответствующее постановление. Он просил ректора представить для рассмотрения на Конференции трудового коллектива до сих пор отсутствуещее Положение об Ученом совете УжНУ, которое бы четко определило регламент проведения его заседаний. Однако обращение президиума профкома ректор проигнорировал. Жаль. Ведь в июне этого года на Ученом совете под его председательством не хватило для принятия решений необходимого кворума. При избрании определенного Уставом количества членов совета этот неприятный факт не случился бы. Вместо этого в итоге нехватка в 16 голосов, что более четверти уставного состава. Это ведет к правовым коллизиям в спорных случаях. Ведь членство в совете по крайней мере 9 человек неправомерное, а еще 7 просто не избраны.

Нетрудно спрогнозировать, как на указанное отреагирует ректор. Правильно. По-прежнему.  Даст ответ не по существу проблемы, а по персоналии. Не привыкать. Но рано или поздно всё же придется сформировать Ученый совет согласно Уставу УжНУ и Закону "О высшем образовании".

На это и нацелили в своем обращении к общественности проректоры и деканы УжНУ. 11-12 сентября они заявили, что все нужно решать в стенах университета на основании его Устава и законов Украины. Святые слова. Пора уже совместно и под общественным контролем вернуть университет в правовое русло.

Роман Официнский, доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры истории Украины УжНУ
19 вересня 2009р.

Теги: УжНУ, университет, Роман Официнський, Ученый совет

Коментарі

НОВИНИ: Погода

15:54
На Закарпатті попереджають про нічні заморозки
11:32
У високогір’ї Закарпаття оголосили сніголавинну небезпеку
09:08
/ 1
На Закарпатті цього тижня повітря прогріється до +19°
09:13
Рятувальники попередили про сніголавинну небезпеку у Карпатах
09:14
Початок березня в Закарпатті буде теплим і сухим
12:18
На Закарпатті прогнозують підвищення рівнів води у річках
08:50
Синоптики на Закарпатті прогнозують потепління до +11°
09:38
На Закарпатті ускладнений рух через ожеледицю
10:09
Рятувальники Закарпаття попередили про сніголавинну небезпеку у горах
09:04
Закарпатські перевали засипає снігом Фото новина
08:58
На Закарпатті оголосили штормове попередження
09:00
Синоптики попередили про нічні морози та ожеледицю на дорогах Закарпаття
10:08
Цими вихідними на Закарпатті прогнозують теплу, але дощову погоду
15:15
На Закарпатті попереджають про сильну негоду 12 лютого
15:21
9 лютого на гірських дорогах Закарпаття очікується ожеледиця
11:11
У горах Закарпаття оголосили значну сніголавинну небезпеку
15:31
Рятувальники попередили про сніголавинну небезпеку у Карпатах
10:10
Синоптики прогнозують слизькі дороги на більшій частині Закарпаття
11:08
На Закарпаття насувається арктичне похолодання
15:18
На річках Закарпаття прогнозують підвищення рівнів води та льодохід
11:08
На дорогах більшої частини Закарпаття очікується ожеледиця
09:44
Морози до –15°C: на Закарпатті зберігається холодна зимова погода
09:03
Графік відключення електроенергії на Закарпатті 19 січня
10:07
На Закарпатті 16 січня очікується ожеледиця та туман
12:57
На Закарпатті оголосили гідрологічне штормове попередження
» Всі новини