У своєму приписі він вимагає від виконавчого комітету Ужгородської міської ради та безпосередньо від Ужгородського міського голови Сергія Ратушняка, негайно вжити заходів для забезпечення нормальних умов життєдіяльності громадян та проведення навчально-виховного процесу.
Прокуратура міста Ужгорода проведено перевірку стану додержання законодавства, спрямованого на забезпечення нормального середовища життєдіяльності населення. Було встановлено, що опалювальний сезон, незважаючи на вимоги законодавчих та ряду підзаконних актів, в Ужгороді не розпочато.
Дитсадки, школи, міська дитяча лікарня, а також Ужгородський національний університет тепла не мають. Діти й студенти перебувають на вимушених канікулах.
Це є грубим порушенням вимог ст.. 30 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні”, ст..ст. 4 та 20 „ Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення”, п. 7,9,4, Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу.
Комітет міської ради та відповідні підпорядковані підприємства і служби не забезпечили нормального середовища життєдіяльності населення. Без тепла залишені освітні та медичні заклади, житло мешканців міста. Відповідальними особами не створено безпечних для здоров”я і життя умов праці, навчання, виховання, побуту та відпочинку, чим створено загрозу здоров”ю та життю громадян, особливо найбільш вразливих верств населення – пенсіонерів, дітей та інвалідів.
Відповідно до вимог ст..30 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать забезпечення соціально-культурних закладів, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, а також населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоносіями.
Окрім того, нехтування власними службовими обов’язками щодо забезпечення теплом жителів Ужгорода мером міста С.Ратушняком є прямим порушенням статті 13 Закону України „Про теплопостачання”, згідно вимог якої саме на органи місцевого самоврядування покладено повноваження здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією.
Невиконання з боку органів місцевого самоврядування вимог згаданих вище нормативних актів по-суті нівелює систему прав і свобод людини та їх гарантії, що визначає зміст і спрямованість діяльності держави.