Реклама B3

Василь Попадинець: Державна служба — лакмусовий папірець на громадянську порядність

До редакції доволі часто звертаються читачі з проханням роз'яснити окремі спірні питання, через які, трапляється, їм відмовляють у можливості проходження служби в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування. Ми попросили начальника управління державної служби Головдержслужби України в Закарпатській області Василя ПОПАДИНЦЯ роз'яснити окремі ситуації, з якими стикаються претенденти на посаду державного службовця.
Законодавством про державну службу передбачено просування по службі Спеціалістів, які за-раховані до кадрового резерву чи успішно пройшли стажування в межах одного державного органу. Як розуміти термін «в межах одного державного органу»? — Під терміном «в межах одного державного органу» слід розуміти, що просування по службі може мати місце в межах структури державного органу, затвердженої в установленому порядку, а також у межах його територіальних органів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.94 № 423 «Про деякі питання застосування статей 4, 15 і 27 Закону України «Про державну службу» визначено, що просування по службі державного службовця, який припинив державну службу в зв'язку з відставкою, може здійснюватися за рішенням керівника відповідного державного органу без конкурсного відбору.

Василь Попадинець: Державна служба — лакмусовий папірець на громадянську порядність

— Хто ще і яким чином може бути прийнятий на державну службу, стажування чи конкурсний відбір?
— При вирішенні цього питання треба керуватися насамперед Постановою Кабміну від 30.08.95 № 694 «Про внесення доповнень до пункту І Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.94 №423», згідно з якою без конкурсного відбору або стажування можуть також прийматися державні службовці на посади: керівників, які згідно із законодавством обираються або затверджуються колегіальним органом; керівників, які призначаються міністерствами, керівниками інших центральних органів виконавчої влади за погодженням із керівниками місцевих'органів виконавчої влади; спеціалістів при переміщенні їх у межах одного державного органу на рівнозначну або нижчу посаду з дотриманням вимог законодавства про працю; державні службовці, які перебували на відповідних посадах у державних органах та виконавчих органах рад, зокрема в тих, що ліквідуються, до новостворених органів виконавчої влади і місцевого самоврядування; випускники Української академії державного управління при Президентові України та її філіалів у державні органи, які скерували їх на навчання.
— За яких умов може здійснюватися переміщення державного службовця?
— Є кілька моментів, на які треба звернути увагу. Таке переміщення може здійснюватися передусім на рівнозначну посаду з метою просування працівника по службі; на рівнозначну посаду з метою доцільнішого використання ділових якостей службовця; на нижчу посаду у випадках скорочення штатів, за станом здоров'я, за власним бажанням, за результатами проведення атестації.
Переміщення по службі відбувається у межах державних посад, категорій і рангів, що в сукупності складає службову кар'єру.
Таким чином, провідного спеціаліста органу податкової служби чи прокуратури, наприклад, неможливо призначити поза конкурсом на посаду головного спеціаліста органу виконавчої влади, оскільки це не є просуванням по службі.
— Василю Юрійовичу, турбують наших читачів і такі питання, як можливість спільної роботи близьких родичів на керівних посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, тощо. Чи є роз'яснення з цього приводу в українському законодавстві?
— Безперечно, є. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про державну службу» від 16.12.93 не можуть бути обраними або призначеними на посаду в державному органі та його апараті особи, які в
разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами або свояками.
Згідно зі ст. 25-1 Кодексу законів про працю України до близьких родичів належать: батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя. Невістка і дружина рідного брата - це свояки, і є близькими родичами. Виявлення або виникнення родинних зв'язків під час проходження державної служби передбачені пунктом 5 статті 30 Закону України «Про державну службу» обставинами, що перешкоджають перебуванню державного службовця на державній службі (стаття 12 цього Закону).
— І ще таке: чи можливо призначити на посаду державного службовця за результатами конкурсу особу, яка є приватним підприємцем? Як бути територіальній виборчій комісії у разі обрання головою місцевої ради приватного підприємця?
— Відповідно до статті 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій держави, не має права займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через посередників, підставних осіб. Тому призначення на посаду державного службовця особи, яка є приватним підприємцем, буде неправомірним.
Згідно зі статтею 15 Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» територіальна виборча комісія встановлює результати виборів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, приймає рішення про реєстрацію обраних депутатів ради, сільського, селищного, міського голови, інформує раду та населення про результати голосування. Виходячи з викладеного, у разі обрання головою місцевої ради приватного підприємця територіальна виборча комісія повинна прийняти відповідне рішення у межах своєї компетенції.

17 червня 2008р.

Теги:

FacebookTwitterdel.icio.us
Реклама B4

Коментарі

Реклама B12

НОВИНИ: Соціо

23:27
У п'ятницю в Ужгороді попрощаються з полеглим захисником Віктором Набожним Фото новина
22:31
/ 3
В Ужгороді у дворі чоловіка, що незаконно проник на сусідську територію, виявили рослини конопель Фото новина
18:00
/ 1
На війні з росією поліг Павло Полянчук з Богдана на Рахівщині Фото новина
21:14
На Закарпатті забудовник уник кримінальної відповідальності, сплативши 4,6 млн грн податку на прибуток
15:45
/ 1
У Тарнівцях на Ужгородщині провели в останню дорогу захисника Василя Копача Фото новина
09:23
У Лукові Хустської громади попрощалися з Іваном Повхом, що з квітня вважався зниклим безвісти Фото новина
23:49
/ 1
У Мукачеві у вівторок попрощаються з полеглим Героєм Іваном Ключніком Фото новина
16:58
В Ужгороді на двох локаціях встановили охолоджувальні рамки-оприскувачі Фото новина
01:32
/ 7
Представники МГКЄ у складі делегації УГКЦ зустрілися з Папою Римським Фото новина
15:31
На кордоні з Румунією понад 2 місяці триватиме ремонт аварійного мосту через Тису Фото новина
11:17
/ 1
У п'ятницю в Ужгороді попрощаються з полеглим захисником Олександром Карповим Фото новина
20:28
/ 1
У Голубиному на Мукачівщині провели в останню дорогу полеглого Героя Андрія Лоскоріха Фото новина
07:08
/ 23
Руки в кайданках
05:48
/ 3
Штурмовик із Руських Комарівців
04:15
/ 3
Підготовче судове засідання у справі вітряків на Руній відбулося в Ужгороді Фото новина
18:36
/ 12
Серед пріоритетів нового прокурора Закарпаття Пацкана є захист релокованого бізнесу, але немає захисту довкілля Фото новина
11:32
Ватикан оголосив нову дату беатифікації священномученика Петра Павла Ороса
02:01
/ 1
У вівторок в Ужгороді відбудеться суд по забудові полонини Руна вітряками
12:39
Юні екодослідники здійснили пізнавальну мандрівку Свидовцем у межах проєкту "Зелені скарби Карпат"
03:11
/ 7
ФОТОФАКТ. Екскаватори продовжують "вигризати" полонину Руна
15:16
/ 1
У понеділок в Ужгороді попрощаються з полеглим на війні з росією Сергієм Гвоздецьким Фото новина
18:07
/ 1
На Сумщині поліг уродженець Стужиці Іван Лешанич з Мукачева Фото новина
14:41
/ 4
Підтверджено загибель Олександра Лацка з Зарічова Перечинської громади, який майже рік вважався зниклим безвісти Фото новина
13:09
Фінішувала друга зміна літнього табору "Зелені скарби Карпат" в Ужгороді Фото новина
05:01
/ 2
З КПП "Ужгород" до Словаччини втік прикордонник
» Всі новини