З початку 2007 року в пунктах пропуску через державний кордон на ділянці Чопського прикордонного загону відмовлено у пропуску 187 неповнолітнім громадянам України. Незважаючи на те, що правила, які регламентують виїзд дітей за кордон, діють вже декілька років, багато батьків чи організаторів поїздок не знають повного переліку документів, які потрібні дитині для того, аби потрапити за кордон. Зазвичай кількість випадків непропуску різко зростає під час літнього туристичного сезону, а також у період Новорічних та Різдвяних свят.
Найпоширенішою проблемою для тих, хто подорожує з дітьми є відсутність нотаріально завірених доручень (дозволів на виїзд за кордон у супроводі одного з батьків чи інших уповноважених осіб) від батьків дитини. З цієї причини у 2007 році не змогли потрапити за кордон понад 157 маленьких українців. Іншими перешкодами для виїзду за кордон були недійсні документи для закордонних поїздок, відсутність документів на право перетинання державного кордону, відсутність фото в документах батьків, закінчення дії паспортних документів та технічно несправні документи.
У зв’язку з наближенням свят Державна прикордонна служба України радить батькам, які виїжджають з дітьми за кордон чи відправляють дітей з іншими особами, ретельніше ставитися до оформлення документів та нагадує, що сьогодні існує наступний порядок для виїзду неповнолітніх громадян України за кордон:
Виїзд неповнолітніх громадян України здійснюється за наявності одного із таких документів:
1. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям – громадянам України згідно з Правилами оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 380 (далі – Правила).
2. Проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил.
3. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. При цьому фотокартка дитини обов’язково вклеюється в паспорт з п’ятирічного віку.
4. Свідоцтво про народження (діти віком до 16 років): лише для поїздок до Російської Федерації відповідно до пункту 3 Додатка 1 до Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки громадян України і Російської Федерації від 16 січня 1997 року;
Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (доповнено постановою КМУ від 11.07.2007 № 932) встановлено наступне:
Перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів), піклувальників (далі – батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними.
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:
1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон;
2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:
коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, та відсутній у пункті пропуску;
коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном;
3) у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій:
свідоцтва про смерть другого з батьків;
рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;
рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;
рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;
рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;
довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Цей порядок виїзду неповнолітніх громадян України за кордон застосовується лише під час їх виїзду за межі території України.
Відповідно до частини 4 статті 1 Закону України „Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України” громадянин України ні за яких підстав не може бути обмежений у праві на в'їзд в Україну.
У викладених випадках виїзду неповнолітніх громадян України за кордон у супроводі одного з батьків (законних представників) чи осіб, уповноважених ними, під час здійснення прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон посадовій особі Держприкордонслужби України для перевірки, крім паспортних документів дітей та супроводжуючих осіб, подаються нотаріально завірена згода батьків чи інші документи (рішення суду, довідка органу реєстрації актів цивільного стану, свідоцтво про смерть, документ, що підтверджує постійне проживання неповнолітнього за кордоном, виданий компетентними органами країни проживання, документ, що підтверджує право на опіку, піклування тощо).
Після перевірки зазначені документи обов’язково повертаються пред’явникам.
Бажаємо всім щасливого Нового року та веселих Різдвяних свят.