Прийнятою декларацією точно не визначається, який народ був об'єктом акту тоталітарного сталінського політичного режиму.
У первинному тексті декларації, внесеному на розгляд парламенту групою депутатів Християнсько-демократичного руху, зазначалося, що у 1932-1933 роках проти українського народу був здійснений геноцид. На пропозицію уряду зміст декларації було змінено й розширено, мотивуючи це тим, що голод зачепив також Казахстан, Росію й Північний Кавказ. Із тексту документа було вилучено й поняття геноциду проти українського народу, оскільки, за аргументацією уряду, не можна довести намір знищити українське суспільство і згаданий термін стосується радше подій часів Голокосту. На зміну тексту декларації, прийнятої парламентом, вплинула й позиція Міністерства закордонних справ Словаччини, згідно з якою Російська Федерація сприймає як антиросійську ініціативу України визнати Голодомор актом геноциду.
За остаточну редакцію декларації НР СР проголосували 84 із 150 депутатів парламенту.