Законопроектом пропонується:
"При неможливості укладення міжнародного договору у зв'язку з відсутністю в іноземній державі ефективної суверенної державної влади, зобов'язаної захищати своїх громадян, дотримуватися їхніх прав і свобод, що забезпечує фактичне постійне й мирне здійснення держфункцій, прийняття в РФ у якості нового суб'єкта частини іноземної держави".
Законом пропонується "прийняття" суб'єкта "за результатами референдуму, проведеного відповідно до законодавства іноземної держави на території даної частини іноземної держави, якщо питання про її приєднання до Російської Федерації одержало схвалення, або на звернення органів державної влади даної частини іноземної держави".
"У випадку прийняття в РФ у якості нового суб'єкта частини іноземної держави цьому суб'єкту надається статус республіки, краю, області, автономної області або автономного округу відповідно до зазначеного в пункті 2 цієї статті міжнародним договором, а при його відсутності – відповідно до федерального конституційного закону про прийняття в Російську Федерацію нового суб'єкта", - сказано в законопроекті.
При цьому, у пояснювальній записці до законопроекту відкрито згадується Крим.
Як відомо, в українському законодавстві немає поняття проведення "місцевого референдуму", є тільки "всеукраїнський".
Підконтрольний Росії самопроголошений уряд Криму заявляв, що не збирається переходити до складу Росії, а лише наполягає на розширенні автономії.