14-та сесія: Атака, що захлинулася

Перше пленарне засідання 14-ї сесії Закарпатської обласної ради, що відбулося 17 травня, засвідчило, що виконавчій гілці закарпатської влади, представленій Партією регіонів, попри всі спокушання та пресинги, активно застосовувані протягом останнього часу, так і не вдалося переламати баланс сил в депутатському корпусі на свою користь, аби отримати повномасштабну і безконтрольну можливість ґаздувати в області на власний розсуд, виходячи з особистих, партійних чи просто кон’юнктурних «пріоритетів».

Ключовим питанням цієї сесії стало внесення змін до обласного бюджету, викликане необхідністю перерозподілити призначення у межах затвердженого загального обсягу головних розпорядників коштів. На переконання більшості  депутатів, наявні кошти необхідно спрямовувати передусім на пріоритети у соціальній сфері краю. Однак запропонований «регіоналами» проект рішення, що передбачав розподіл грошей на конкретні проекти реконструкції, ремонту та побудови об’єктів, не здобув порозуміння і, як наслідок, підтримки.

Голова Закарпатської ОДА Олександр Ледида очікувано наголошував на необхідності прийняття цих змін, мовляв, райони вже зачекалися цих коштів. Однак забув уточнити, що «райони» – це, передусім, призначені Партією регіонів голови РДА, котрі надавали пропозиції, виходячи з власних, не завжди щирих і прозорих мотивацій. А депутат Михайло Попович нагадав, що кошти були наявні вже на 1 січня і на середину лютого можна було розробити проект рішення, куди і як їх розподілити, однак до цього обласна влада дійшла лише зараз, бо не хоче ні з ким домовлятися. «Не було навіть бажання говорити, почути інших», — наголосив Попович.

Голова обласної ради Іван Балога додав, що розподіл коштів ведеться керівництвом ОДА області виключно за партійним принципом – хто не з «регіоналами», тим не дають. «Владі треба не ігнорувати тих, хто має свою думку і не звинувачувати фракцію Єдиного Центру у своїх прорахунках», — наголосив Балога і навів одну з найпромовистіших ілюстрацій  — запропонованим проектом змін до бюджету не передбачені навіть кошти на повномасштабне співфінансування об’єктів, ремонти та реконструкцію яких зі свого боку погодилися профінансуватии партнери Закарпаття з чеського краю Височина та Угорщини.

У цьому конкретному випадку йдеться, зокрема, про те, що щороку чеські друзі Закарпаття виділяли на співпрацю із Закарпаттям по 5 мільйонів крон. Цього року виділили більше – 6 мільйонів. У відповідь, за обопільною домовленістю, наша область зі свого боку мала виділити 2,2 млн. гривень теж на співфінансування 15 об'єктів – ремонт закарпатських шкіл, дитсадків. Натомість у сформованому «регіоналами» бюджеті пропонується виділити лише 735 тисяч гривень. Що демонструє повну відсутність поваги до закордонних партнерів Закарпаття, елементарної порядності і просто логіки здорового глузду.

Є й інші приклади, що їх за підсумками сесії не озвучать ані, зрозуміло, партійні «регіональні» ЗМІ, ані навіть державний телеканал «Тиса-1». Останній після призначення генеральним директором Віталія Мещерякова перетворився на рупор Партії регіонів. І навіть нову студію новин оформив у партійних блакитно-білих барвах. Закарпатські владні «регіонали» оцінили таку вірнопідданість у мало не мільйон – запропонованим проектом рішення на потреби ДЕРЖАВНОГО (тобто, фінансованого з державного бюджету) каналу передбачалося виділити з ОБЛАСНОГО бюджету 888 тисяч гривень. Чому «Тиса-1», яка має державне фінансування і безмежні можливості заробляти на рекламі, виявилася одним з пріоритетів по фінансуванню з обласного бюджету, «регіонали» пояснити не могли. Як не могли пояснити і те, чому ці гроші не можна спрямувати, як це пропонували опоненти, на потреби, скажімо, обласного центру нейрохірургії – установи, від якої залежить здоров’я або й життя тисяч закарпатців.

Бюджетна «логіка» «регіоналів» хибіла й іншими, цілком очевидними бюджетними прорахунками. Бо, виходячи партійної логіки можна зрозуміти, чому «регіонали» вирішили витратити протягом наступних 5 років на керований «регіоналом» Ф.Ващуком ДЕРЖАВНИЙ УжНУ більше 6,6 млн по програмі підтримки розвитку регіональної вищої освіти на 2013 - 2017 роки ( з них цьогоріч – майже мільйон). Це окрім того, що окремо на ремонт фасаду медичного факультету УжНУ з обласного бюджету передбачається виділити ще 998 тисяч.

У принципі, усе зрозуміло: на минулих парламентських виборах студенти УжНУ дивним чином вперше за історію закладу часів незалежності України більшістю голосів підтримали партію влади. «Успіх» треба закріпити, тим більше, що для того, аби Ф.Ващук зміг, нарешті, всістися в омріяне крісло ректора УжНУ, наобіцяно було чимало – явно більше, аніж можна виконати. Однак чому цей партійний «взаємозалік» має вирішуватися грошима з кишень усіх закарпатців – не зрозуміло. Тим більше – на тлі минулорічних обіцянок про, начебто, гарантовану фінансову підтримку з міністерства освіти і науки у разі обрання Ф.Ващука ректором…

І вже зовсім за незрозуміло якою логікою очолювана О,Ледидою влада вирішила "протянути" у змінах до бюджету 1 мільйон 21 тисячу на ремонт будівлі обласного архіву – державної установи, що мала би фінансуватися урядом Азарова. Архів – справа однозначно важлива. Однак, якщо Партія регіонів на рівні держави не справляється, а тому її прорахунки треба підфінансовувати з куцих бюджетів регіонів, забираючи гроші в шкіл, дитсадків, лікарень і амбулаторій – то про це треба говорити прямо. Аби українці швидше усвідомили необхідність міняти цю владу на іншу, більш відповідальну…

А наразі влада О.Ледиди намагається зберегтися і зміцнитися. А тому, коли в більшості сільських шкіл краю просто немає комп’ютерів, вирішує подбати передусім про себе, улюблену – запропонованими змінами до бюджету передбачається виділити 839 тисяч на придбання нової комп'ютерної техніки структурним підрозділам ОДА.

Це всього кілька «мільйонних» штрихів до фінансових апетитів закарпатських «регіональних» «радєтєлєй» за народ. У цілому ж запропонований на сесію варіант перерозподілу бюджетних коштів передбачав ще десятки інших, дещо менших, виражених у сотнях чи десятках тисяч гривень, спроб перетягти на себе куцу бюджетну ковдру.

Тобто, апетити – очевидні, але можливості та механізми їх задоволення – наразі обмежені. І саме завдяки тому, що планам і намірам виконавчої гілки влади наразі протистоять інтереси і здоровий глузд непідконтрольної їй влади представницької, Закарпаття ще зберігає шанс на подальший збалансований поступальний розвиток. Значно гірше би було, якби на перешкоді невгамовним апетитам нинішніх можновладців не стояло би вже нічого...

Так чи інакше, виходячи з ситуації, що склалася, на п'ятничній сесії депутати після вимушеної, викликаної протистоянням інтересів перерви проголосували за те, що б перенести голосування з питання перерозподілу бюджетних коштів на друге пленарне засідання сесії, яке запланували на 31 травня.

Хочеться сподіватися, що до цього часу обом гілкам влади і всім політичним силам вдасться досягти обґрунтованих і взаємоприйнятних компромісів. Безумовно, в інтересах Закарпаття і закарпатців...